广西快3开奖历史

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                西安↓市人民政府关于印发《西安市进广西快三官网下载一步深化工程建设项目审批制度改革的实施『方案》的通知


                各区、县人民福利彩票广西快3政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:

                  按照《国务院办公厅关于全面开展』工程建设项目审批制度改革的实施意广西快三开奖结果材控见》(国办发〔2019〕11号)要求,我市制定@了《西安市进广西快三开奖记录全部一步深化工程建设项目审批制度改革的广西快三开奖记录软件实施方案》(以下简称《实施方案》)。该《实施方案》经5月8日市政府专题会议研究后报省政府审核,并根据省政府反馈意见进行了修改完善,已经市政府常△务会议审议通过。现将《西安市进一步深化广西快三昨天开奖走势工程建设项目审批制度改革的实施方广西快3开奖结果控案》印发你们,请认真遵照执行。

                  西安市人民政府

                  2019年7月10日

                  西安市进广西快三和值遗漏一步深化工程建设项目审批

                  制度改革的实施方广西快3开奖结果今天案

                  为持续巩固全市工程建设项目审批制度改革成效,深化“放管服”改革,提升全市投资营商环境,根据广西快三开奖结果材控国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意广西快三开奖结果材控见》(国办发〔2019〕11号)、陕西省人民政府《关于进一步深化工程建设⌒ 项目审批制度改革的实施方广西快3开奖结果控案》(陕政发〔2019〕13号)和《西安市全面推进“一网通办”加快数广西快三遗漏数据字化转型行动方案》(市政发〔2019〕5号)、《西★安市推进“互联网+政务服务”深度融合打造一流营商环境的实施意见》(市办字〔2019〕51号)等文件精广西快3历史开奖结果神,现就西安市进一步深化工程建设项广西快三遗漏数据目审批制度改革提出以下实施方案。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。

                  坚持以习近平新时代中国特▓色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央ξ 和国务院关于深化“放管服”改革、优化☆营商环境的决策部署,认真落实全国工程建设项目审批制度改革电视电话会议精神,坚持从实际出发解决突出问题,以市场主体评价检验改革广西快3开奖结杲成效,立足统一审批▃流程、统一信息数据平台、统一审批◆管理体系、统一监广西快3开奖结果遗漏管方式,紧盯痛广西快3今日开奖点难点,全流程▼全覆盖,扎实推进工程建设项目审批制度改革,努力构广西快三助手苹果版本建服务高效的工程建设项目审批和管理ξ体系,为加快淘宝广西快三一定牛大西安建设国家中心城市和国际化大都市提供一流的营商环境。

                  (二)改革内容。

                  在去年改革实践的基础上,进一步细化项目分类,精简审【批环节,优♀化审批流程,对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。

                  1.涵盖全流程。在审批流程上,涵盖从立项到竣工广西快三官网开奖验收和公共设施接入服务的工程建设项目审批全过程。在审批时限上,行政许可、备案及技术审查、中介服务、市政公用服务等事项办理时限均纳入审批◆总时限内。

                  2.实〖现全覆盖。在工程项目类别上,覆盖全市房屋建筑和城市基础设施等工程(特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程除外),既覆盖政府投资和社会投广西快3开奖走势360资工程,也覆盖新建、改建、扩建和装饰装修工程。在≡办理事项上,覆盖行政广西快三开奖网站许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项。在区域上,覆盖市级和区县、开发区两级以及西咸广西快3D新区。

                  3.项目分类。根据工程建设项ζ 目类型、投资类别、规模广西快3实时开奖大小等,将工程建设中国广西快3开奖结果项目划分为五类:政府投资房屋建筑广西快三中奖助手下载类项目(包括保障性住房、教科文卫体等〓社会事业类房屋建筑)、政︼府投资线性工程类项目(包括广西快3D市政道路工程、管线工程等线性♀类项目)、一般社会投资广西快三开奖结果历史项目(包括住宅、商业、仓储、服务业等房屋建筑)、带方案出让用地的社会¤投资项目(用地挂牌出让前已确定设计方案的社会投资类项目)、小型社会投资项目(建筑面积不大于3000平方米、建筑广西快三开奖助手高度不大于15米、功能单一、技】术要求简单的工程建设项目)。

                  (三)主要目标。

                  1.2019年上半年,全市政府投资、社会投资建设项广西快3今天开奖全部目审批时限压缩至120个工』作日内。初步建成横向互联互通部门信息平台、纵向连接省市区三级的工程广西快三开奖结果控建设项目审批管理框架和信息数据平台。2019年3月底西安市工程建设项目审批管理系◥统在高新区上线试点,4月下旬试点延伸至2—3个区县、开发区,5月底全市上线》运行。西咸新区建设项目审批纳入西安市工程建设项目审批管理系统。

                  2.2019年底,实现政府投资房屋建筑广西快三中奖助手下载类、线性工程类项目从项目立项到竣工验收,审批今天广西快三开奖和值时间压缩至120个工作日以内。一般社会投资广西快三开奖结果历史项目、小型社会投资项目、带√方案出让用地的社会投资项目从取得用地到竣工广西快3开奖结果查询l验收,审批时间分别ぷ压缩至80个、57个、43个工作日以内。工程建设项目审批管理系统实现横向纵向互联互通、数据资源共享,进一步优化完善配套制度和审批管理体系,提高审批服务效能。

                  3.2020年8月底,通过流程优化再造,进一步压缩审▂批时间,基本建成全市统一的工程建广西快3一定牛今天设项目审批和管理ξ体系,力争实现政府广西快三助手投资房屋建筑类、线性工程类︽项目审批时间控制在110个工』作日内,一般社会投资广西快3官网开奖结果项目、小型社会投资项目、带方案出让用地广西快3开奖结果的社会投资项目审批↑时间分别控制在70个、50个、40个工作日内。

                  二、统一审批▃流程

                  (四)精简审▽批环节。

                  通过“减、放、并、转、调”等措施,做到能减则减、能放则放、能并则并、能转则转、能调则调。

                  1.精简审批事项。取消不合法、不合理、不必广西快3开奖查询结果要的审批事项,减少保留事项的前置条件。

                  (1)取消9个事项:①建设项目报建;②房地产开发条件核准批复;③建设工程施工合同备案(含专业分包广西快三助手苹果合同、劳务分∩包合同);④城建费用缴纳证书;⑤市容老广西快3开奖查询环境卫生责任书;⑥建筑节广西快三开奖结果查询一定牛能设计审查备案「「;⑦地质灾害危险性▓评估备案;⑧水土保持设施验收审批;⑨放线验线手续。

                  (2)取消项目临时用水的申请环节。供水单位在工程建设许∩可阶段明确施工用╱水要求,提前介入指导项目与城市供水管网连接方案,使供水方案设计与主体供水管网设计有效衔接,减少后期设计批复。

                  (3)取消项目施工用电及正式广西快三官网开奖查询用电的申请环节。供电单位在工程广西快三开奖结果今建设许可阶段提前介入主动服务企业,指导并提供项目施工期间用电及正式用电的接入方案。

                  (4)取消项目用∞气的申请环节。供气单位在◤工程建设许可阶段提前介入主动对接项目,提前了解项目的用气需求并提供供气方案。

                  (5)对不涉及新增建设用地,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地广西快3开奖结果直播范围内使用已批准建设用地的项目,且符合中省建设用地控制指标或定额标准的,不再进行建设◆项目用地预审。

                  (6)在土地利用@ 总体规划确定的城市建设用地广西快3开奖结果直播范围内,已办理压覆重要矿产资源储量预登记的项目,不再办理压覆重要矿产资源审批手续。

                  (7)2019年5月15日前,各阶广西快三段牵头部门梳理并提出所有审批事项的处理▆意见,并报老广西快3开奖查询送市工程建设项目审批制度改革工作领导〗小组办公室。

                  2.下放审批权限。按照方便企业和群众办事的原则,对下级机关有能力承接☆的审批事项,下放或委托至下级机关审批。

                  (1)市级广西快三开奖结果相关部门严格落实广西快三《关于贯彻落实省政府取消、下放或者委托一批行政审批事项的决定的通广西快三最大遗漏查询知》(市政办发〔2018〕116号),对需要西安市承接落实的239项行政审批事项中涉及工程建设项目审批的事项,做好取消和承接工作,防止出现管理广西快三最大遗漏值脱节和监管真空;对下福彩广西快三一定牛级机关有能力承接的涉及工程◣建设项目审批事项,加强沟通广西快3开奖l结果协调,制定配套落实措施╲和培训方案,完善监管制度,开广西快三开奖记录全部展业务培训,指导下级机关做好下放事项承接工作。

                  (2)《建设项目选址广西快三彩票官网一定牛意见书》核发、《建设用地(含临◆时用地)规划许可证》核发、《建设工程(含临时建设∏∏)规划许可证》核发、《建设工程规划竣工验收合格证》核发等4个审批事项,由市资广西快三中奖助手下载源规划局下放至相应下级机关、开发区和广西快三开奖记录自贸区审批。

                  (3)《建筑工程施工许可证》核发、质量安全监督备案、竣工验收备案等3个审批(备案)事项,由市住建局下放广西快3开奖直播至新城区ΨΨ、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞广西快3彩票平台桥区和曲江新区广西快3开奖l结果近50期广西快3开奖l结果近50期、浐灞生态区〗、国际港务区︻︻、航天基地、航空基地。

                  (4)建设工程消防设计审查、验收、备案以〓及备案抽查工作,由市住建局下放至新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞广西快3彩票平台桥区和曲江新区、浐灞生态区、国际港务区、航天基地、航空基地。

                  (5)自贸区范围内依法必须招标的工程项目,招广西快3彩票标实施方案核准,由市发改委下放至自贸区自行实施。

                  (6)2019年8月底前,市级相关部门按照中省广西快三app软件下载市改革要求,下放事项№经相应部门审批后,提请权力机构调整或修改地方法规、规章及规范性广西快3开奖l结果文件广西快三开奖结果彩控广西快三开奖结果彩控。

                  3.合并审批事项。对其他管理内容相近或属于同一审批阶段的审批事项∑∑,实行合并办理。

                  (1)将16个事项合并︽为5个。①将“建筑设计方□ 案审查和《建筑工程规划许可证》核发”合并为“《建筑工程规划许可证》办理”;②将“人防工程建设设计文件审批、人广西快三官网防工程易地建设费许可、人防工程拆除报废许可”合并为“应建防空地下室建设项目报建审批”;③将“人防、消防、技防、防雷、二次供水等设计审查”合并为“施工图设计文件审广西快3开奖结果查询l查”;④采用招拍挂方式出让用广西快三官网开奖号码地的项目,“建设用地规划△许可证”与“土地出让合同签订”合并办理;采用划拨广西快三开奖结果查询一定牛方式供地的项目,“建设◆项目用地预审”与“选址意见书”合并办理;⑤将建设工程质量安全监督手续办理与《建筑工程施工许可证》核发同步合并办√理。

                  (2)①简化社会投资的中小型工程建设项目审批,带建设工程设计〓方案出让土地,且有关用地预审、规划选址和规划条件无变化的项目,不再对设计方↙案进行审核,将工程㊣建设许可和施工许可合并为一个阶段;②一般社会投资项目及小型社会投广西快3直播网站资项目原则采用招拍挂方式公开广西快三开奖软件出让用地,建设用地规划许可证与土地出让合同签订合并办理;③带方案出让用地广西快3开奖结果的社会投资项目,建设单位凭土地∩出让合同、地价款缴清●证明及建设用地规划许可证申报“建设工程规划许可证”,与施工许可合并办理。

                  (3)2019年5月底前,各阶段牵头部门按照职责分工※制定合并办今日广西快3开奖结果理的具体规定,明确审批主体、办事流程和完成时限。

                  4.转变办理方式。对于能够用征求相●关部门意见方式替代的审批广西快三开奖结果事项,调整为政府内部协作事项。

                  (1)建设工程规划许可证核发时,一并进行广西快3开奖l结果近50期设计方案审查,由发证部门就城建项目设︾计、建筑节能设计、人防工程广西快三今日开奖查询设计、抗震设防设计、园林绿化设计等征求●相关部门和单位的意见,相应部门不再对设计方案进行单独审查。

                  (2)取消勘测◣定界报告申请环节,转变为¤建设项目用地预审内部环节。

                  (3)重大工程项目建设需进行社会稳定性风险评估的,应当把社会稳定性风险评估作为工程项目可行性研究的广西快三 开奖直播重要内容,一般不再另行评估,必要时对可能造成重大社会稳定风险的项目,单独进行专项评估。

                  (4)强化项目代码管理,按国家要求获取广西快三助手下载项目代码,并以项目@代码作为项目整个建设周期的唯一身份,开展后续的审批广西快3官方开奖广西快3官方开奖、建设、监管业务,项目审批卐文件、招标投标、公共资源交易广西快3今日开奖、监督检查、事后评价、行政处理、行政处罚、信息公开等涉及使用项目名称时,均应同时标注项目代码。

                  (5)2019年5月底前,各阶段牵头部门按照确定调整为政府内部协々作的事项,制定具体配套措施并实施。

                  5.调整↑审批时序。完善相应制度设计,让审批更加符合工作实际。

                  (1)新增建设用地的建设项目,用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工广西快三遗漏号程规划许可证,用地批准手续在施工许可前完成即可。

                  (2)涉及工程建设项目审批的评估评审事项,推行“联评联审”模式,环境影福彩广西快三一定牛响评价、节能评价、地震安全ζ性评价等评价事项不作为项目审批或核准条广西快三开奖结果今件,地震安全性评价在工程设计前♀完成,环境影响评价、节能评价等评估Ψ 评审事项和取水许可等事项在开工前完成即可。

                  (3)土地出让金缴纳、城建费用缴纳不作为项目审广西快三开奖结果查询批或核准条件,土地出让金缴纳在工程规划许可前完成,城建费用缴纳在施工许可前完成。

                  (4)市政公用服务单位通过西安市工程建设项目审广西快3今天开奖批管理系统共享项目信息,供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前广西快3开奖结果淘宝办理,在工程施工阶段完◤成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。

                  (5)社会投广西快三遗漏数据资的工程建设项目,采用“标准地+承诺制”的供给模式,土地储备期间,涉及☉国家安全事项、文物保护评估和考古、压覆重要矿产资源评∞估、地质灾害危险性评估、地震安全性评价及现势地形图、土地实测等相关事项,应在土地出让前完成,依法确需广西快三两同号遗漏履行其他审批手续的,由建设单位在签订土地出让合同后在承诺时限内依法办理。

                  (五)规范审批事项。

                  1.2019年5月15日前,参照住建部、省住建厅公布的审批项目清广西快3官网开奖单,各阶段牵头部门全面梳理制定和公布我市工程建设项目审批事项清单,依据法律广西快三和值遗漏法规,明确适⊙用范围和前置条件,实行动态广西快三开奖记录软件管理,形成全市统一的审批事项名称、申请材料和审批时限,同时上报市政府审◥核、并报省政府备案。

                  2.2019年5月底前,在西安政务服卐务网、西安市工程建设项目审批管理系统、相关部门门户网站等公共服务平台,及时公布改革工作方案、审批流程图、审批和服务事项清广西快3开奖下载单、改革配套制度、评估评价标准及投诉举报电话,接受社会监督,提升企业获取政策法规的透明度和便利度。

                  3.制定审批豁广西快三和值遗漏技巧免清单。针对不同类别≡工程项目特性,特别是线性工程类项目,市资源广西快3开奖结果控规划局依法梳理公布建设工程规划许可豁免〖清单,清单内的广西快三项目无需办理工程规划许可,在完成设计方案审查后建设单位即可申请后续许可手续。

                  (六)合理划分审批阶段。

                  1.分类细化审批↘阶段。

                  (1)政府投资房屋建筑类、线性工程类项目的审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工←验收四个审批阶段。

                  (2)一般社会投资项目及小型社会投资项目原则采用招拍挂方式公开广西快三开奖软件出让用地,审批流程划分为工程建设许可、施工许可、竣工验收三个审批▓阶段。

                  (3)带方案出让土地的社会投资项目,不再对设计方↙案进行审核,将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段,审批流程划分为施工许可、竣工验收两个审批阶段。

                  2.简化小型项目审批。小型社会投资项目进一步采取减广西快3开奖结果今天环节、压时限、强服务的改革措施。

                  (1)工程建设许可阶段,制定审批服务事项清单,明确适用范围、条件及要广西快三官网开奖求等,对于适用范围内的,实行审批告知承诺制,免于提广西快三开奖助手交三维建模等材料,建设单位凭承诺书申领建设【工程规划许可证。

                  (2)原则上不广西快3开奖结果控再强制要求进行工程监理,建设单位可以自主决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式,有条件的建设单位实行自管模式。

                  3.推行并联「审批模式。

                  (1)将工程建设项目从立项到竣工验收的审批⌒事项按照审批关联性和并行审查的原则,对涉及两个以上审批部门办理的审批(服务)事项,全部整合为关联审批办理。

                  (2)立项用地规划许可阶段和工程建设许可阶段牵头部门今天广西快三开奖为资源规划部门,施工许可阶段和竣工验收阶段的牵头部门为住建部门。

                  (3)由牵头部门依托工程建设项目审批管理系统,建立工程广西快三一定牛基本走势项目各个阶段审批联合协调机制,落实№首接办件负责制,组织相关部门对有关申请事项进行协调或会广西快3今日开奖审。各相关部门应在○承诺时限内依法做出审查意见,同一阶段各相关部门逾期未做广西快三昨天开奖走势出审查意见的视为默认同意,因此出现的问题牵头部门不承担相应责任,由逾期◢部门承担。

                  (4)每个阶广西快3段按照“一个单位牵头、一张申请表单、一套运行机广西快3历史开奖结果制、一份办事指↓南”的审批模式,由牵头部门组织广西快三开奖app协调相关部门严格按照限定时间完成审批,做到一窗受理、并联审批、限时办结、结果共享。

                  (5)每个审批阶☆段的行政许可、技术审查、强制广西快三遗漏值性评估、中介服务、市政㊣ 公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶⊙段并行推进。

                  (6)2019年5月底前,市行政审批局负责制广西快三一定牛遗漏值定《西安市工程建设项目并联审批管理办法(试行)》,经市政府广西快三助手审核后印发执行。

                  (七)分类制定审广西快3技巧批流程。

                  参照住建部、省住建厅公布的审广西快3实时开奖批流程图示范文本,梳理并公布我市五类工程建设项目的审批流程图,明确广西快3一定牛各类项目审批阶段、审批部门、并联或并行办理事项和全流程审批时限、各阶段审广西快三开奖网站批时限。

                  1.立项用地规划〖许可阶段主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发、供地批复等。

                  2.工程ζ建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。

                  3.施工许可阶段主要包★括消防、人防等设计审核确认及施工许可证核发等。

                  4.竣工验收阶段包括规划、土地、消防、人防、档案、通信等验收及竣工验收备案等。

                  5.其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政㊣ 公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理,或与相关阶段并行推进。

                  6.市级及以下部门立项的水利、交通工程审批制度改革实广西快三摇奖下载施方案,分别由市级交通和水务主♂管部门负责制定,梳理公布专项审批流程图,交通、水利工程的改革广西快三一定牛方案应符合全市工程※建设项目审批制度改革总体要求,经市政府审核后,由市工程建设项目审批制度改革工作广西快三助手下载领导小组办公室备案。

                  (八)实行联合审图和联合验收。

                  1.推行“联合审图”。

                  (1)按照《关于推进施工图设计文件♂联合审查的实施意见》(陕建发〔2018〕212号)要求,开展施工图设计文件联合审查工作,全市新建、改建、扩建(不含室内广西快三开奖结果官网外装修)房屋建筑⌒ 工程的消防、人防、技防、防雷、二次供水等技术审查并入施工图设计文件审广西快3开奖结果查询l查,由施工图综合审查机构进行在线整体性审查。逐步推行通过政府购买服务等方式,进ω 行施工图设计文件审查。

                  (2)实行“技术审查与行政审批相分离”模式,施工图综合审查机构按照①统一审查标准对所涉★及内容进行审查,承担技术审查责任,按专业出具审查报告。相关部门不再进行技术审查,依据广西快3一定牛今天专业审查报告予以确认,实现“一套标准、一家机构、一次审查、一个结果、多方监督”的改革目标,解决各部门之间重复审查、意见矛盾的问题,缩短审批周期,提高审查效广西快三开奖助手率。审查时限原则上不超过15个工作日。

                  (3)市住建局依托西∴安市工程建设项目审批广西快3一定牛今天管理系统中的联合审图(数■字化联合审图)平台,加强对施工广西快三一定牛图审查机构、人员的市场行为监管和业务培训指导。

                  2.推行“联合测绘”。

                  (1)2019年6月底前,由市资」源规划局牵头制定我市工程建设项目“联合测绘”实施细则及相关制度文件,统一工程建设项目行政审』批监管中建筑面积计算规则,明确“联合测绘”的实☉施范围、具体内容、测量精度、技术标准、工作流程、成果形式、资质要求等,制定竣工验收阶段所需的测绘内容清单,将竣工验收涉及的规划条件核实测量、用地复核验收广西快三助手苹果版本测量、防空地下室建筑面积测量、房屋建筑面积测量、绿地率及市政配套核实测量等测量项目,实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。

                  (2)2019年5月底前,市行政审批局将“联合测绘”事项纳入网上中广西快三单组号码遗漏介服务超市管理,并由相关市〓级行业主管部门配合,做好测绘机构入驻信息核查、测广西快3彩票下载绘备案和执业行为监管。联合测绘时限原则上①不得超过5个工作日。

                  (3)相关部门依据竣工综合测绘报告、专业广西快3开奖结果淘宝检测报告等技术资料和其他必要材料组织开展建设项目竣工联合验收及备案工作。

                  3.推行“联合验收”。

                  (1)2019年5月底,市住建↙局参照《陕西省开展建筑广西快三最大遗漏查询和市政基础设施工程建设项目竣工联合验收的实施方案(试行)》(陕建发〔2018〕400号)要求,制定《西安市建筑和市政基础设施工程建设项广西快三摇奖下载目竣工联合验收的实施办法(试行)》,明确牵头部ㄨ门、参与部门、验收标准、工作规则、办事流程和验收时限等。

                  (2)由住建广西快三开奖结果控部门牵头,会同人防、规划、城管、气象、水务、工信、城投等部门,按照“一一二”工作机制,即一套登记表、一份承诺︾书、两验终验制,完成相关∴竣工联合验收,将规划、消防、人防、绿化、档案、通信及涉及国家安全等验收事项限≡时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收广西快3D意见。

                  (3)2019年6月底前,市住建局牵头将联合竣工验收工作纳入西安市工程建设项目审批管理系统,实现“同时受理、集中实施、统一验收、限时办结”。

                  (4)市政基础公用设施竣工验收事项与联合竣工验收一并办理。联合竣工验收(含竣广西快3开奖历史工验收备案)总时限不得超过10个工作日。

                  (九)推行区域评广西快3广西快3开奖结果估。

                  1.2019年6月底前,由市资广西快三中奖助手下载源规划局♂负责制定《西安市推行建筑和市政基础设施工程建广西快三助手苹果设项目区域评估评审工作实施细则(试行)》,明确实施区域评估的主体、范围、内容、方式、事中事后监管的具体措施等。

                  2.由市资广西快3 开奖结果今天源规划局牵头,在各类经济开发区、工业园区、新区、自贸区和其他有条件的区域▓▓,推行由政府或委托土地开发机构统一组织开展工程建设项目审批涉及的国家安全事项、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、地震安全性评价、洪水影响评价、水资源论证、水土保持评估、文广西快三直接开奖结果物保护和考古、压覆重要矿产资源等评估评价事▲项,按区域统一编制评估报告,将建设项目评福彩广西快三一定牛估评审由单体把关转变为※整体把关、申请后评审转变为申广西快三app软件下载请前服务,区域内工程建设项目共享区域评估评审结果,加快建设项目生成落地。

                  3.实施区域评估的事项,政府相关部门应在土地出让或划㊣ 拨前,告知中国广西快3开奖结果建设单位相关建设要求。

                  (十)推行告知承诺制。

                  1.承诺8个事项:①建筑物定广西快三一定牛遗漏值线;②签订城建ぷ档案责任书;③一般建设工程抗震设防要求备案;④特广西快3开奖助手殊情况防雷装置设计审核;⑤绿色建筑项目设计文件审核;⑥建筑业工伤保险参保证明;⑦建▆设单位无拖欠工程款证明;⑧银行出具的资金到位证明。将上述事项改为建设单位承诺事※项(严重影响到公共安全●和公共利益的除外)。

                  2.2019年6月底前,由市广西快三摇奖下载行政审批局负责制定《西安市工程建设项目审批告知承诺制的实施办法(试行)》,对通过事中事后监管能→够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项实行告知承诺制,明确告知承诺的具体目标、实施范围、工作方式、条件事项、申请程序及加强事∏中事后监管的措施等。

                  3.2019年7月底前,由市资源规划局牵头梳理广西快三最大遗漏值公布立项用地规划和工程建设许可阶段实行审批制和告知承诺制的项目分类清单、承诺事项清单广西快3彩票及承诺事项的具体要求。

                  4.2019年7月底前,由市生态〗环境局负责对符合产业园区规划环境影响广西快三一定牛走势评价清单式管理的建设项目,实行环评文件审批告知承诺制。

                  5.市级相关部门对已实施区域评估的工程建设项目,相应的审批事项实行审批告知承△诺制。

                  6.实行告知承诺制的事项,审批部门依据申请人☆承诺和信用状况作出审批决定,并做好登记管理,跟进督促建设单位限期办理相关手续。

                  7.建设单位(申请人)未履行承诺的广西快三官网投注站广西快三官网投注站,限期履行,仍未履行的,撤销行政审批决定并由建设单位(申请人)承担相应法律责任,记入企业和个人诚信档案。

                  8.社会公共信用平台存在广西快三彩票官网一定牛严重失信记录的单〒位和个人,不得适用承诺审批制模式。

                  (十一)推行联合踏勘广西快三官网开奖号码。

                  1.2019年6月底前,市资源规划局负责制々定《西安市工程建设项目联合踏勘的实施意见》,明确联合广西快3开奖l结果近50期踏勘的参与部门、内容、程序、条件、要求等。

                  2.同一阶段需要两个以上审批部门到项目建设现场实地踏勘的,由牵头部门通过西安〓市工程建设项目审批管理系统组织协调相关部门(单位)共同参与进行联合现场踏勘,经牵头部门汇总各部门踏勘意见后,统一向申请人广西快三开奖直播软件提出后期办理和审批指导意见。联合踏勘时限原则上不得超@ 过5个工作日。

                  (十二)推行土地整理。

                  由市资源规划广西快三综合走势局负责,优化土地供给模式,按照“统一规划、统一储备、统一供应、净地出让、市场运作、资金集中”的原则,采用“标准地+承诺制”的土地供给模式,做好前期土地整№理工作。

                  1.土地供应时,应达到〖宗地征收(拆迁)安置ξ 补偿落实到位、没有法律经济纠纷、土地权利清晰并已注销原土地权利证书、道路及其他基础设广西快三开奖结果施完善、具备动工开发的基本条广西快三开奖件。土地整理期间,应将已完成的评价评估事项和现势地形图、土地实测、规划条件、地下人防工程、地籍调查等有关事项、数据纳入广西快三开奖结果定牛土地出让方案。

                  2.对于新增用地,应改进和优化新增建设用地的预审广西快3一定牛彩票网广西快3一定牛彩票网和审查■报批,以及征地拆迁补偿等工作。涉及到政府投资立项的新增建设用地建设单位缴清地价款和相关税费后,进入立项用地规划许可阶段审批流程。

                  (十三)实行联评◆联审。

                  1.由市资源规划广西快三综合走势局负责,土地整ω 理期间涉及规划设计条件、国家安全事项建设项目♀审查、土地评估、用地审批、文物(人防)勘查、环境影响评价等相关事项,在土地出让前全面实行事先评价,实施“多评合一”的联评联审,其中环境影广西快3开奖l结果响评价、水土保持评估等相关事项在土地整理期间开始评价,同步推进至相应的审批环节前完成即可,为“标准地”落地奠定基础。

                  2.在立项用地广西快3直播网站规划许可阶段涉及到未广西快3 开奖结果今天开展的评价评估事◆项,以及土地整理期间未完成的评价评估事项,实行“多评合一”,确保各类评价评估事广西快三淘宝项并联开展,集中评价,缩减审□批时间。

                  (十四)实行方案联审中国福利彩票广西快3开奖结果。

                  由市资源规划局福利彩票广西快3牵头负责,在工程建设项目规划设计方案审查阶段,改变传统线下审查方式,依托西∴安市工程建设项目审批管理系统中的方案联审』平台,分部门专业审查,实现多部门审查同广西快三今日开奖查询步开展。

                  1.加强设计方案正式送︻审前的咨询服务,包括建设工¤程设计方案预审、征求和协广西快三开奖结果势调相关管理部门意见、专家评审、市区会审等方面内容,协助建设单位编制符合报送条件的建设工¤程设计方案。

                  2.利用方案联审平台,集成CAD应用端进行总平面图纸在线审○查,实现容积↘率、绿地率等规划指标线上计算。

                  (十五)简化招标投标。

                  1.2019年8月底前,由市住建局出台简化房屋建筑和城市基础设施广西快3开奖查询工程招投标的具体措施,在依法依规保证招标广西快三遗漏投标工作质量前提下,允许招标人与潜在投标人协商确定相应的开标时间,并允许项目单位依据建设规划设计方案审查意见或核准的招标方案广西快三助手下载办理开标手续,取消建筑工程方案设计招标公告或投标邀请函及招广西快3今天开奖标文件备案。

                  2.社会投□ 资的房屋建筑工程,建设单位可自主决定发包方式;建设单位直接发包的,可直接与承包单位签订合同,不要求到建设行政主管部门办理发包手续;选择进入公共资源交易平台进卐行建设工程招标【的,取消招标人自行招标条件备案、资格预审》文件备案、招投标文件备案、投标邀请函备案和招投标情况书面报告备案,不再公布承包商信息广西快3官网开奖广西快3官网开奖。

                  3.使用国有企事业单位资金,施工总承包单项合同额3000万元以下的房屋建筑工程,招标条件备案、资格预审文件备广西快三遗漏号案、招标文件备案和招Ψ 投标情况书面报告全部简化为告知性备案。

                  (十六)强化提广西快3好运来前介入服务。

                  1.建立→预约服务机制。各阶段牵头单位要利用西安市工程建设项目审广西快三开奖结果今批管理系统开展预约服务,或依托工程建设项目审批综合服务窗口建立提前预约服务机制,针对立项用地规划许可阶段※的审批服务事项,提前介入、超前辅导、预审预核,为办事企业、群众提供更加」优质高效的服务。

                  2.强化联合技术指导服务。由市资源规划局牵头,人防、消防、市政▂配套设施、园林绿化、二次供水、海绵城市建设、城市快速路建广西快三和值遗漏技巧设、城市管廊建设以及供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务部门在工程建设许可阶段主动服◥务,对后续的施工图设◤计工作提出技术指导意见,资源规划部门充分吸广西快三遗漏数据收各部门的指导意见,统筹协▃调纳入工程规划许可批复中。

                  3.2019年6月底前,市行政审批局负责出台《西安市投资项目审批代办服务实施办法》,规范项目审批代办服广西快三开奖助手下载务,切实广西快3开奖结果直播提升服务效能。

                  三、统一信息数据平台

                  (十七)升级优化西安市工程建设项目审批管理系统。

                  1.在2018年底启动工程建设项目审批系统建设的基础上,总结高新区试点广西快三遗漏值是什么?运行成果,借鉴厦门、延安等试点城市审批管理系统建设的经验,市发改委、市资源规划局、市住建局、市行政审批局加强对审批管▲理系统建设的业务指导、流程再广西快3好运来造和升级优化。

                  2.2019年4月底前,由市住建局、市行政审批局、市大数据◇局负责进一步优化完善西安市工程建设项目审批管理系统建设方案,市大数▆据局负责审批管理系统立项,市财╱政局负责资金保障,市住建局、市行政审批局、市大数据广西快三一定牛基本走势局牵头推进审批管理系统建设。

                  3.2019年4月底前,市行政审批局负责将西安市工程建设项目审批管理系统广西快3官方开奖和省投资项目在线审批监管平台等相关部门审批信息系统集成到西安市一体化在线政务服务平台,并加快与全市“一网通办”总门福利彩票广西快3户的集成整合。

                  4.2019年5月底前,按照“横向到边、纵向到底”原则,初步整∞合建成西安市工程建设项目审批管理系统,具备“多规合一”业务协同、互联网+审批服务(综合受理、并联审批、统一发件)、互联网+技术协作(联评联审、方案联审、联合审图、联合测绘)、互联网+监督监管(监督监管、决策分析)等功能,在各区县、西咸新区及各开发区上线广西快三官网开奖运行,实现统『一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。

                  5.2019年6月底前,市行政审批局负责制定《西安市工程建设项目审批管理系统运行管理办法(试行)》,明确将审批流程各阶段涉及的审批事项全部纳〖入审批管理系统,通过△审批管理系统在线监管审批部门的审批行为,对审批环节进行全过程跟踪督办广西快三开奖软件及审批节点控◥制。

                  (十八)深入推进“互联网+审批服务”。

                  1.2019年5月底前,市大数据广西快三一定牛基本走势局、市行政审批局负责今天广西快三结果依托信息平台大数据、移动APP、二维码等信息技术创新政务服务方式,统一数据交换标准,加强业务协同,解决项目审批网上办理的堵点卡点问题,推动从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变,实现西ㄨ安市工程建设项目审批管理系统的“网上办”、“掌上办”。

                  2.2019年6月底前,各阶段牵头部门负责将工程建设项目审批流程涉及的审批服务事项全部纳入审批管理系统;2019年9月底前在“一张蓝图”基础上开展审批,杜绝体外循广西快三开奖网站环。

                  3.2019年11月底前,各阶段牵头部门负责将建设项目报建用地红线图、设计方案图、施工图和竣工测绘图等项目基本信息一广西快三官网下载网归集,与质量安全和市场监管信息等进行整合,推动项目审批与事中事后监管深度融合,运用互广西快3联网、大数据、人工智能▓等信息技术,满足工程全寿命周期质量安全管理需要,为提升政务服务水平提供数据支撑。

                  (十九)强化信息共享和互联互通。

                  1.2019年5月底前,市住建局、市行政审批局牵头负责工程建设项目审批】管理系统与陕西省政务服务网、投资项目在线审批监管平№台和市“多规合一”空间规划信息平广西快三历史开奖记录台、市大数『据平台、市中介服务超市平台、市工程建设交易平台等相关部门审批信息广西快3开奖平台的互联互通。初步完成与供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务(报装)平台的对接,实现项目信息共享共用、市政公用服务提前介今天广西快三开奖入。

                  2.2019年6月底前,市大数据局、市行政审批局负责进一步优化完善电子文件、电子印章、电子签名、电子档案、电子证照等使广西快3一定牛用管理办法,适时∮制定公共数据和“一网通办”地方性广西快三开奖结果官网法规,推进“一网通办”制度化、规范化建设。

                  3.2019年6月底前,市住建局牵头负责西安市工程建设项目审批管理系统与省上、国家工程建设项目审批管理○系统的对接,初步实现审批数据实时共享。

                  四、统一审批管理体系

                  (二十)“一张蓝图”统筹项目实施。

                  市资源规划局牵头负责,加强对≡各区县、西咸新区和各开发区的协调督导,加快建立“多规合一”空间规划信息平广西快三历史开奖记录台,以“多规合一”的“一张蓝图”为基础,统筹各类规划,做到项目策划全类型覆盖、全过程监管。

                  1.2019年5月底前,全面梳理全市各类规划基◎础数据目录,制定推进“多规合一”形成“一张蓝图”实施方案,明确目标任广西快三助手务、分工安排、实施步骤、工作重点和︽时限要求等,建立经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”协调机构,将“多规合一”纳入各广西快3一定牛彩票网类规划与空间管控要素,提出形成数据目录、统筹整合各类空间规划的具体要求和时间节点。

                  2.2019年8月底前,市发改广西快三开奖结果控委牵头制定《西安市工程建设项目生成管广西快3实时开奖理办法(试行)》,统筹协调各部门对工程建设项目提出建设广西快三开奖结果材控条件以及需要开展的评估事项等要求,为∮建设单位落实建设条件、相关部门加强监广西快3一定牛督管理提供依据。

                  3.2019年8月底前,市资源规划局利用“多规合一”空间规划信息平广西快3开奖结果台,基本形成“多规合一”的“一张蓝图”,整合空间管控数据,明确生态保〗护线、永久基本农田、城镇开发¤边界等控制线,形〓成管控边界清晰、责任主体明确和管控规则明晰的空间规划图,依托西安◎市工程建设项目审批管理系统的“多规合一”业务协同平台策划生成项目。

                  4.2019年10月底前,市资源规划局负责整合空间广西快三开奖助手图层数据,完成差异图斑分析,消除空间规划矛盾和差异,制定消除空间规划矛盾和差异的工作机制,提高“一张蓝图”统筹项目实施效率。

                  5.2019年12月底前,市发改广西快三遗漏值委牵头,市住建局、市财政∩局配合,负责统筹安排下一年度工程建设项目,制定广西快三官网开奖查询工程建设项目年度实施计划。

                  (二十一)“一个窗口”提供综合◥服务。

                  由市行政审批局负责,进一步整合市、区、县政务服务中心各部门分散设立的服务窗口,专门设立工程¤建设项目审批综合服务窗口。

                  1.2019年5月底前,指导各区县、西卐咸新区和各开发区政务服务中心专门设立工程¤建设项目审批综合服务窗口,落实场地、人员、事项、授权“四集中”。

                  2.2019年5月底前,进一淘宝广西快三一定牛步细化完善《西安市工程建设项目联合审◢批服务窗口运行管理办法》《西安市工程建设广西快3官网项目实行集中联合审批的通知》等“一窗受理”工作规程,建立完善“前台受理、后台审核”机制,综合服务窗口统一收件、发件、咨询。

                  3.2019年6月底前,制定并实施咨询辅导等服务规定,通过网上咨询、线下指导、协调代々办等方式,提前介入、超前辅导、跟踪服务,为◣建设单位提供更加优质高效的服务,努力做到申报材料要件齐备、一次达到进件的规范要求。

                  (二十二)“一张表单”整合申报材料。

                  各审批阶段牵头部广西快3开奖查询门在2018年改革实践的基础上,进一步整合“一张表单”。

                  1.2019年5月中旬,进一步梳理审批事项,将本阶段所有事项所需材料进行整合,制作一份办事指↓南、一张申请表单,由同一审批阶段内审批部门共同使用。

                  2.2019年5月底前,进一步制定并实施覆盖工程广西快三最大遗漏查询建设项目审批全过程统一的╳办事指南、申请表单和申报材料目录,建立完善审批清单服务机制,明确申报材料共享的具体要求,每个审批阶段■申请人只需提交一套申请材料,不得要求申请人重复提交。

                  3.2019年5月底前,市◥行政审批局负责在各级政务服务大厅或工程建设项目审╲批综合服务窗口显著位置,以挂图或二维码形式对外公布五类工程建设项目审批流程图和“一张表单”,便于申请人广西快3实时开奖结果进行业务查询。同时,实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的广西快三单组号码遗漏运作模式。

                  4.2019年5月底前,各部门前置审批材料和结果要件通ζ过西安市工程建设项目审批管理系统自动实广西快3开奖历史现材料共享,无需企业∩提交纸质材料。

                  (二十三)“一套机制”规范审批运广西快三遗漏数据查询行。

                  市级相关部门要借鉴厦门市相关部门出台配套政策的做法,从简政放权、强化事中事后监管ㄨㄨ、加强中介监督管理等方面,进一步完善和出台我市▼工程建设项目审批配套制度,明确部门职广西快三开奖结果控责,明晰工♂作规程,规范审批行为,确广西快三直接开奖结果保审批各阶段、各环节无缝衔接,从制度层面保障改革工作顺利推进。

                  1.2019年5月底前,按照省级相关部门出台的配套政策制度,结合我市工程建设项目审广西快三开奖结果势批改革实□际,由牵头部门→负责,指导和督促市级相关部门出台相关配套制度,并根据改革实践不断优化完善。

                  2.2019年10月底前,根据此次改革的要求,对本部门所涉及的审批服务事项进行全广西快3彩票面梳理,提请调整改革涉及相关地方法规、规章及行政规范性文件的相关内容,修改或废止与工程建设项目审批制度改革要求不相符的相老广西快3开奖查询关制度,基本完成法律法规、规范性文件和标准规范的“立改废释”工作。

                  五、统一监管方式

                  (二十四)加强事∏中事后监管。

                  1.2019年6月底前,各相关部门借鉴广西快3开奖历史厦门市相关部门出台配套政策的做法,结合各自职能制定并实施加强事中事后监管的相关制度和监督检查办法,并根据改革实施情况进行完善♂♂。

                  2.各相关部门根据业务监管需求履行日常监管←职责,同时建立基卐于不同风险级别的项目监管检查机制,加大对高风险项目的监管力度,减少对一般类型项目的检查频次,搭广西快三最大遗漏值建西安市“双随机”事中事后监管平台,全面推行“双随机、一公开”监管,实现随机抽查信息化、数据化,抽查工作全程留痕、执法结果全部广西快3官网开奖结果公开。

                  3.各相关※部门按照“谁审批谁监管、谁广西快三最大遗漏值主管谁监管”的原则,落实行业监管责▽任,同时通过联合验收等联合监督机制,部门协同、市区联动广西快三开奖直播软件进行综合管理,从事前审批转向过程服务及事中事后监管。

                  4.对于实施告知承诺制的审批事项,明确监督检→查办法,审批部门应当在规定时间内对承诺人履行承】诺的情况进行检查,承诺人未履行承诺的,审批部门要依广西快三单组号码遗漏法撤销行政审批决定并追究承诺人的相应责任↘↘,记入不良行为记录,并向社会广西快3彩票下载公开。

                  (二十五)加强信用体系建设。

                  1.2019年5月底前,由市住建局牵头负责、市大数据局配合,完成西安市工程建设项目审批管理系统与全国№信用信息共享平台(陕西西安)、陕西省四↙库一平台等系统数据对接工作,建立工程建设项目审批信用信息模块,与省、市(区)相关审批管理系统和全国信用信息共享平台(陕西西安)、信用中国(陕西西安)网站实现互联互通,共享市场主体的信用信息广西快3。

                  2.2019年6月底前,由市住建局牵头、市工信局配合,制定《西安市工程建设项目审批管理红黑名单制度》,明确应当列入红黑名单的情形。

                  3.利用全国公共广西快3开奖l结果信用信息共享平台(陕西西安)归集信用信息数据,建广西快三 开奖直播立联合奖惩体系,通过省、市、区(县)各业务审批系统∑自动抓取、自动比对、自动拦截、自动惩戒、自动公示、自动反馈,将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的不良行为向社会公开,让失信者“一处失信、处处受限”。

                  (二十六)规范中介和市政公用服务。

                  1.2019年5月底前,由市行政审批局负责工程建设项目审批中介超市】平台建设,实现服务机构网上备案、服务合↓同网上签订、服务节点网上监⌒督、服务质量网上评价、服务信用网上公示等功能需求,实现对工程建设项目涉及的中介服务行为的全过广西快3广西快3开奖结果程监管。

                  2.2019年6月底前,借鉴厦门市行政服务中心经验,市行政审批局牵头对工程建设项目审批涉及的供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务业务,集广西快三彩票官网一定牛中入驻市级和各区县、西咸新区及各开发区行政服务中」心,实施统一规范管理,方便企业申请办理广西快三遗漏号报装业务。

                  3.2019年6月底前,市行政审批局负责进△一步细化完善《西安市网上中介服务超市管理办广西快3彩票平台法(试行)》,牵头指导供水、供电、燃气、热力、排水、通信等单位制定相应的市政公用服务管理制度,实行々服务承诺制,明确服务标准、办事流程和办理时〗限,规范服务收费广西快三综合走势。

                  4.2019年6月底前和8月底前,市行政审批局负责分←别将社会投资和政府投资的工程建设项目涉及的中介广西快3 开奖结果今天服务事项,纳入中介服务超市平台,实行网上交易管理。

                  六、加强组织实施

                  (二十七)加强组织领导。

                  市政府成立由市长任组』长,分管副市长任副组◤长,市级相关部门,各区县、西咸新区和各开发区主要负责人参与的工程建设项目审批制度改革工作领导小组,负责全市工程建设项广西快3今天开奖目审批制度改革的统筹协调、组织实施、指导督促、评估考核等工作,每月召开一次工作联席会,协调解决改革面临的难点堵点和全广西快三官网局性、方向性问题;每季度点评通报各单位工作开展情况,按要求定期报送改广西快3开奖走势360革进展情况。领导小组●办公室设在市住建局,建立工作广西快三遗漏号制度,工作人员由市级相关部门抽调,实行集中办公。

                  市级相关部门,各区县、西咸新区和各开发区要成立相应♀的组织机构,抽调业务骨干专门负责改革工作。严格按照工程建设项目审批改★革任务分解表(见附件)明确的改↓革任务、责任单位和完成时限,按时保质抓好工作落实。

                  (二十八)加广西快三实时开奖强沟通反馈和培训。

                  1.市级各相关部门和各区县、西咸新区及各开发区应指定专门协调联络人员,收集汇总本单位工作开展情况,协调解决工程建设项目审批制度广西快3开奖改革推进过程中遇ω到的重点、难点问题,并于次月2日前报送市工程建设项目审批制度改革工作广西快三助手下载领导小组办公室。

                  2.组织开々展工程建设项目审批制度改革政策宣贯和业务培训。制定培广西快3开奖结果遗漏值训计划,确定培训内容和培训范围,通过集中培训、网络培训、专题培训等方□式,加强对各级领导干部、工作人员和企业办■事人员的业务培训,不断提高改革能力和业务水平。

                  (二十九)严格督广西快三彩票官网一定牛促落实。

                  1.2019年5月底前,市住建局牵头制定全市的督导和评估评价办法,明确考评内容广西快三开奖结果查询历史、相关指标、分值占比和评分标准,对市级相关部门和各区县、西咸新区、各开发区统一进行考评,并将工程建设项目审批制度改革纳入市政府部门〓绩效考评,建立专①项督查考评制度,对未认真履行职责、工作明显滞后的单位,按程序启动追责机制。

                  2.依托西安市工程建设项目审批管理系统,实时在线监督项目审批进程,及时提醒催办,对在规定时限内未完成审批的,按程序执行ㄨ超时追责。

                  (三十)做好宣传广西快三开奖引导。

                  市级各相关部门,各区县、西咸新区今日广西快3开奖结果和各开发区要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体加强对工程建设项☆目审批制度改革工作的宣传,引导企业和社会公众中国福利彩票广西快3开奖结果充分知晓改革内容,准确把握相关政策,自觉运用改革成果。大力宣扬改革∮的经验做法,通报鞭策后进单位,营造≡全市上下“比、学、赶、超”的☉浓厚氛围,为顺利推进改革营造良好的舆论环境。

                  附件:西安市工程建设项目审批制度改革任务分解表

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                公文】相关附件:

                市政发[2019]19号